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中文摘要

Abstract

第一章 绪论

1.1 研究背景和意义

    1.1.1 研究背景

    1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究综述

    1.2.1 国外理论研究及现状

    1.2.2 国内理论研究及现状

1.3 研究方法和思路

    1.3.1 研究方法

    1.3.2 研究思路

1.4 创新和不足之处

    1.4.1 创新之处

    1.4.2 不足之处

第二章 主要概念和基础理论

2.1 主要概念

    2.1.1 地方政府

    2.1.2 政府行为

    2.1.3 产业集聚

    2.1.4 测绘地理信息产业

2.2 基础理论

    2.2.1 产业集聚理论

    2.2.2 政府行为理论

2.3 产业集聚过程中政府行为作用机理分析

    2.3.1 产业集聚中的政府行为的影响因素

    2.3.2 产业集聚过程中政府产业政策制定依据

第三章 测绘地理信息产业集聚及其对潍坊市政府行为需求分析

3.1 潍坊市测绘地理信息产业发展历程

3.2 潍坊市测绘地理信息产业的发展现状

3.3 潍坊市测绘地理信息产业集聚过程中的行业特点

    3.3.1 潍坊市测绘地理信息产业的规制特点

    3.3.2 潍坊市测绘地理信息产业结构特点

    3.3.3 潍坊市测绘地理信息产业行为特点

3.4 测绘地理信息产业集聚对潍坊市政府行为的需求

    3.4.1 潍坊市测绘地理信息产业内重点企业的意见

    3.4.2 测绘地理信息产业集聚的需求及发展方向

第四章 测绘地理信息产业集聚中的潍坊市政府行为分析

4.1 测绘地理信息产业集聚中的政策行为分析框架构建

    4.1.1 政策行为分析框架的二维定义

    4.1.2 政策行为分析框架的文件编码

4.2 地理信息产业集聚过程中的潍坊市政府角色定位

4.3 测绘地理信息产业集聚过程中的潍坊市政府行为

4.4 地理信息产业集聚过程中的潍坊市政府产业发展规划

    4.4.1 山东测绘地理信息产业基地战略定位

    4.4.2 山东测绘地理信息产业基地空间格局

    4.4.3 山东测绘地理信息产业基地发展目标

    4.4.4.山东测绘地理信息产业基地发展方向与重点

第五章 测绘地理信息产业集聚中潍坊市政府行为存在的问题

5.1 政府角色定位不科学

5.2 缺乏有效的经济规制政策

5.3 缺乏有效的信息公开政策

5.4 缺乏产业政策的长效机制

5.5 缺乏动态比较优势政策的实施路径

5.6 动态比较优势培育政策覆盖过广,重点不够突出

第六章 为推进测绘地理信息产业集聚的潍坊市政府行为建议

6.1 国内其他地区的发展经验借鉴

    6.1.1 湖南省促进地理信息产业发展的行为经验

    6.1.2 上海市促进地理信息产业发展的行为经验

    6.1.3 中山市促进地理信息产业发展的行为经验

6.2 测绘地理信息产业集聚中的潍坊市政府行为建议

第七章 结语

7.1 研究结论

7.2 研究展望

参考文献

致谢

文章摘要:产业集聚是产业发展的重要形式,对促进地方经济发展有着明显的推动作用,但产业集聚单纯由市场推动,会面临产业集聚缓慢、集群发展结构不科学、竞争力不强等问题,这就需要地方政府从政府职能出发,科学定位地方政府所处的角色,采取有效的产业政策来干预产业的集聚过程,获得更加健康、更加高效、更加有竞争力的产业集群。本文针对潍坊市测绘地理信息产业的集聚现象、背景、原因、效果进行归纳概括、分析,采用文献研究法和访谈法,构建时间——政策为轴线的潍坊市测绘地理信息产业政策二维分析框架,得出以下结论:潍坊市在推进测绘地理信息产业集聚的过程中,先后经历了产业集聚中公共产品和服务的供给者、产业集群的规划者、产业群发展环境的维护者三次角色定位的转变,在角色定位方面还存在定位不科学的情况;在具体的产业政策分类中以产业布局政策为主,以产业结构政策为辅,缺乏足够且有效的产业结构政策,这说明了地方政府在推进产业集聚过程中存在一定的局限性和盲目性,这既是因为地方政府（地市级）对产业集聚一般规律和促进方法的把握不准,从而导致产业集聚推进工作事倍功半,也是因为地方政府受到政策扶持型产业集聚的上位政府所规定的权利义务以及发展规划的限制。